统计局数据表明，2015年房地产开发企业土地成交价款7622亿元，同比上升23.9%。若按照财政部统计资料，还包括工业土地等在内，2015年前11个月，国有土地使用权转让收益同比上升29.2%。　　“我们整理一亩土地的成本是200万，觉得不不愿以220万一亩的价格孙家过来。

”1月28日，中部某省第二大城市土储中心涉及负责人对21世纪经济报导记者回应。　　房地产库存大大上升，部分城市房地产供大于求相当严重，土地无法售出好价钱的现象很广泛。　　统计局数据表明，2015年房地产开发企业土地成交价款7622亿元，同比上升23.9%。若按照财政部统计资料，还包括工业土地等在内，2015年前11个月，国有土地使用权转让收益同比上升29.2%。

　　土地出让收益的大大跌，影响地方政府当期能用财力，拖垮经济建设可用资金。据21世纪经济报导记者理解，城市土地储备中心或涉及城投公司，以土地做到抵押，去银行贷款融资等不道德并不少见，土地价值的大跌也使得政府可借贷资金增加。　　土地收益向大城市集中于　　2015年，各省土地出让收益大跌情况广泛。

如，广东2015年国有土地使用权转让收益已完成2936.87亿元，同比上升14.7%、减收505.98亿元。　　重庆2015年前11个月国有土地使用权转让收益已完成1403.6亿元，上升10.1%。

　　但广东、重庆土地出让收益形势早已好过全国。2015年前11个月，全国国有土地使用权转让收益2.6万亿元，同比增加1万亿元，上升29.2%。　　土地收益大大跌，在中西部省份很广泛。如南昌。

南昌2015年支出继续执行报告表明，国有土地使用权出让金收益及计提的专项资金已完成185.4亿元，同比上升了36.2%，2014年这项收益为290亿元。　　长沙、南昌等中西部省会城市2015年土地出让收益也大幅度大跌超强30%。

郑州、成都等城市，虽然整体土地收益仍未增加，但楼面价皆经常出现负增长，土地均价无法下跌。　　成都某市民以亲身经历告诉他21世纪经济报导记者，2013年在城区为小孩以备上学卖的100万的房子，到2015年二级市场挂牌价为90万，两年时间价格大约暴跌了10%。　　同时，土地市场分化也很显著，部分一二线城市土地市场仍然疯狂。

如北京、上海2015年土地供应大幅度增加，但土地出让收益分别同比快速增长6%、稍微上升4.8%，楼面价则分别下跌16%和57%。　　北京2015年土地规划建筑面积同比上升9%，但土地收益创纪录地多达2000亿元。　　广州市2015年土地收益超过955亿元，占到到广东省土地收益的32%。

广州土地收益同比下跌13.8%，拉升了广东整体土地收益增长速度。　　据中原地产统计资料，20大房企2015年在土地市场投放3517亿元，其中50%投放到一线城市。

这个比例从2011年的26%，近几年逐步提高，2012、2013、2014年的占比分别为27.5%、32.6%、39.9%。　　土地融资功能或逐步弱化　　一二线城市核心区资金的能力大大推高，在全国土地收益整体负增长的背景下，意味著大量三四线城市仍是“一片白”。　　土地收益对地方政府而言十分最重要。

有财政学者对21世纪经济报导记者回应，像中西部省份一般公共支出收益更好是“睡觉财政”，用作政府基本运转支出。经济建设、资本项目支出，多来自于土地出让收益。近几年随着补偿征地成本增加，但仍估摸有一半的土地收益能用作项目建设。

　　据湖南国土厅数据，湖南“十二五”期间土地出让总价款4532.54亿元，年均土地出让收益906.5亿元，为同期地方财政收入的48.9%左右，为地方城市发展、园区建设获取了有力的财力承托。　　2015年以来，地方债划入规范管理，预算法规定地方政府负债不能通过发售债券的方式，其他单位不得替政府负债。

　　曾多次在地方负债中至关重要的土地市场，还不会对地方特杠杆资金带给什么影响呢?西部某省财政厅涉及负责人对21世纪经济报导记者回应，房地产市场萎缩，再加各地纪律拒绝等因素空集，土地杠杆融资的起到不那么显著了。　　据21世纪经济报导记者理解，不少地方土地储备中心和城投平台公司共用一块看板，土地整理之后，资产拨给给城投公司，由城投公司通过银行贷款、信托等形式融资的方式依然不存在。

　　上述西部财政厅涉及负责人直言，他们的作法也类似于。大位快速增长压力之下，政府债券额度受限，平台公司仍在一定程度上替政府负债融资。

　　上述财政学者回应，土地融资功能应当逐步不会弱化，但各级政府只不过仍在阻挠这种不道德。土地收益的大跌，也使得地方以土地抵押杠杆负债的规模增加。

有些地方同一块土地多次抵押，这些债务的风险也在增大。　　至于2016年土地市场，中原地产首席分析师张大伟对21世纪经济报导记者回应，有可能跟2015年差不多，资源依然会往一二线城市核心区，全国整体情况有可能比2015年略为好。

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